четвер, 18 лютого 2016 р.

Важливість дотримання прав людини і демократії

Ідеали свободи, повага прав людини і принцип проведення періодичних і нефальсифікованих виборів на основі загального виборчого права є важливими елементами демократії. У свою чергу, демократія забезпечує природні умови для захисту і ефективної реалізації прав людини. Ці цінності відображені у Загальній декларації прав людини і додатково роз'яснені в Міжнародному пакті про громадянські і політичні права, що закріплює сукупність політичних прав і громадянських свобод, які є опорою істинно демократичних держав.
Зв'язок між демократією і правами людини зафіксований в статті 21 (3) Загальної декларації прав людини, яка говорить:
 «Воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні провадитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування ».
Комісія ООН з прав людини виступила із заявою в якій ствердила наступні важливі елементи демократії:
• Повага прав людини і основних свобод.
• Свобода асоціацій.
• Право на свободу переконань і самовираження.
• Доступ до влади і її здійснення відповідно до верховенством права.
• Проведення періодичних вільних і справедливих виборів на основі загального і таємного голосування як волевиявлення народу.
• Плюралістична система політичних партій і організацій.
• Поділ гілок влади.
• Незалежність судової влади.
• Транспарентність і підзвітність в роботі органів державного управління.
• Вільні, незалежні та плюралістичні засоби масової інформації.
Вирішення проблеми дефіциту демократії
Основними проблемами в ефективній реалізації прав людини є дефіцит демократії, слабкість лідерів і демократичних інститутів, головними завданнями яких є: зміцнення правової основи захисту прав людини (інституційна і правова реформи); нарощування потенціалу; розширення прав і можливостей вразливих і знедолених верств суспільства; пропаганда, підвищення інформованості та освіти в області прав людини.
У всьому світі зараз спостерігається дефіцит демократії і дотримання прав людини як-то:
• Поглиблення бідності.
• Загроза безпеки людини.
• Порушення прав і перешкоди в здійсненні основних свобод особистості.
• Ослаблення принципів верховенства права, зокрема, під приводом антитерористичних заходів.
• Незаконна окупація із застосуванням сили.
• Ескалація збройних конфліктів.
• Нерівноправність окремих груп громадян в судовій системі.
• Безкарність.
 ООН завжди закликала і закликає до додатку зусиль національних і регіональних структур і стратегій кожної держави в світі по реалізації демократії як цілісного принципу на основі суворого дотримання прав людини і принципів верховенства права.

Стратегічні рамки ЄС з прав людини і демократії

Європейський Союз заснований на спільному прагненні сприяти миру і стабільності, а також побудувати світ, заснований на шануванні прав людини, демократії та верховенства права. Ці принципи є основоположними для всіх аспектів внутрішньої і зовнішньої політики ЄС.
Права людини є універсальними правовими нормами. Демократія є універсальним прагненням. У всьому світі жінки і чоловіки прагнуть прожити життя вільно, гідно і безпечно у відкритих і демократичних суспільствах, заснованих на правах людини і
верховенстві права. Стабільний світ, розвиток і процвітання можливі лише за умови, якщо вони спираються на повагу прав людини, демократії та верховенства права.
ЄС прагне зміцнювати свої зусилля, спрямовані на забезпечення прав людини для всіх. ЄС продовжує повністю підтримувати своєю вагою адвокатів свободи, демократії і прав людини в усьому світі.
Сприяючи універсальності прав людини, ЄС підтверджує свою прихильність захисту всіх прав людини: громадянських, політичних, економічних, соціальних, культурних і т.д .. ЄС закликає всі держави виконувати положення Загальної декларації прав людини, а також ратифікувати і виконувати ключові міжнародні договори в цій сфері, включаючи ключові конвенції з трудових прав та регіональні інструменти щодо захисту прав людини. ЄС виступає проти будь-якої спроби підірвати повагу до універсальності цих прав.
Стаття 21 Договору про Європейський Союз підтверджує прагнення ЄС сприяти розвитку демократії та прав людини за допомогою всіх своїх зовнішніх впливів. Вступ в дію Хартії ЄС з основних прав і перспектива визнання Європейським Союзом юрисдикції Європейського суду з прав людини - завдяки приєднанню Євросоюзу до Європейської конвенції з прав людини - підтвердили прихильність ЄС до утвердження прав людини в усіх сферах життя. У своїх кордонах ЄС і його країни-члени зобов'язалися служити прикладом забезпечення поваги цих прав. Сприяння та підтримку прав людини та демократії вони визначили своєї спільною відповідальністю дій Союзу за його межами.

Основи прав людини - повага життя і гідності кожної окремої людини - присутні в більшості великих релігій і філософських вчень світу. Права людини не можна купити, заробити або отримати в спадок - їх називають "невід'ємними", тому що вони притаманні кожній людині, незалежно від раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних чи інших переконань, національного або соціального походження, майнового стану, народження або будь-яких інших обставин.
Права людини відіграють особливу роль у взаємовідносинах людини і держави. Вони контролюють і регулюють здійснення державної влади над окремою людиною, надають свободи громадянам у відносинах з державою і вимагають від держави задоволення основних потреб людей, що підпадають під його юрисдикцію. Найкраще ці права викладаються в міжнародно-правових документах, які були узгоджені державами і в яких містяться норми прав людини. Найбільшу популярність здобула Загальна декларація прав людини, прийнята Генеральною Асамблеєю ООН в 1948 році, цей основоположний документ і в даний час має величезний вплив у всьому світі. Багато юристів стверджують, що Загальна декларація вже набула обов'язкову юридичну силу на основі міжнародних звичаїв і практики, з огляду на її застосування в конституціях і судах багатьох країн.
Для більшості людей Рада Європи асоціюється з правами людини
Надихаючись положеннями Загальної декларації, Рада Європи прийняла Конвенцію про захист прав людини і основних свобод, - така її повна назва. Цей документ був відкритий для підписання в 1950 році. Три основні риси надають Конвенції особливої ​​ваги:
• права і свободи кожної людини гарантовані державами - учасницями, або, як їх називають на міжнародно-правовій мові, "Договірними Сторонами";
• вперше в рамках міжнародного договору про захист прав людини був створений конкретний механізм їх захисту;
• парламенти і судові органи отримали міцну основу в області прав людини для прийняття і тлумачення законів.
ЄКПЛ та її протоколи гарантують:
Право на:
• життя, свободу і недоторканність особи;
• справедливий судовий розгляд у цивільних і кримінальних справах;
• участь і висунення своєї кандидатури на виборах;
• свободу думки, совісті і релігії;
• свободу вираження поглядів (включаючи свободу засобів масової інформації);
• майно і свободу розпоряджатися власністю;
• свободу зібрань і об'єднань.
забороняються:
• тортури і нелюдське і принизливе поводження;
• страта;
• рабство і підневільна праця;
• дискримінація в реалізації гарантованих конвенцією прав;
• видворення з країни власних громадян або відмова їм у в'їзді в країну;
• колективне видворення іноземців.
Окремі громадяни і держави можуть звертатися до Європейського суду з прав людини.
Європейський суд з прав людини (англ. European Court of Human Rights, фр. Cour européenne des droits de l'homme) - міжнародний судовий орган, юрисдикція якого поширюється на всі держави-члени Ради Європи, що ратифікували Європейську конвенцію про захист прав людини і основних свобод (дата ратифікації Україною:17.07.1997), і включає всі питання, що стосуються тлумачення і застосування конвенції, включаючи міждержавні справи і скарги окремих осіб.

Права людини в усіх зовнішніх політиках ЄС

ЄС сприяє дотриманню прав людини в усіх без винятку аспектах своєї зовнішньої діяльності. Зокрема, ЄС сприяє інтеграції прав людини в торговельну, інвестиційну, технологічну, телекомунікаційну, Інтернет, енергетичну, екологічну політику, а також політику корпоративної соціальної відповідальності, політику розвитку, загальної безпеки і оборонну політику, зовнішні відгалуження соціальної політики та політики зайнятості, політику в сфері свободи, безпеки та юстиції, зокрема боротьбу проти тероризму. У свою співпрацю з країнами, що розвиваються ЄС також застосовує підхід, заснований на правах людини, щоб зміцнити свої спроби допомагати країнам-партнерам виконувати свої міжнародні зобов'язання по дотримання цих прав.

Впровадження пріоритетів ЄС у галузі прав людини

ЄС сприяє свободі вираження, поглядів, зібрань і об'єднань - як в сфері онлайн-комунікації, так і в реальному житті; без цих прав демократія існувати не може. ЄС сприяє релігійній свободі та свободі віросповідання, а також бореться проти дискримінації у всіх її формах: расової, етнічної, вікової, з гендерної та сексуальної орієнтації; ЄС відстоює права дітей, осіб, які належать до меншин, корінних народів, біженців, мігрантів та інвалідів. Євросоюз проводить кампанії на захист прав жінок і надання їм більших можливостей у всіх контекстах життя, протидіючи дискримінаційному законодавству, гендерному насильству і маргіналізації. ЄС інтенсифікує свої зусилля для розвитку економічних, соціальних і культурних прав. Він також зміцнює зусилля для забезпечення загального та недискримінаційного доступу до основних послуг, особливо для бідних і уразливих груп людей. ЄС заохочує впровадження Керівних принципів ООН в сфері бізнесу і прав людини і робить свій внесок у цій сфері.
Смертна кара і тортури є серйозними порушеннями прав людини і людської гідності. ЄС продовжує свою довготривалу кампанію проти цього покарання. Крім того, ЄС продовжує рішуче виступати проти тортур, а також жорсткого, нелюдського і принизливого поводження.
Для захисту прав людини найважливішу роль відіграє чесне і незаангажоване здійснення правосуддя. ЄС активізує свої зусилля щодо сприяння праву на справедливий суд і рівність перед законом. Євросоюз продовжує сприяти дотриманню міжнародного гуманітарного права, він рішуче - не в останню чергу через шанування своїх зобов'язань перед Міжнародним кримінальним судом - бореться проти безкарності за серйозні злочини, що викликали резонанс у міжнародного співтовариства, зокрема випадки насильства, які мали місце під час збройних конфліктів.
Особи, які борються за права людини в усьому світі, часто стають об'єктом гноблення і фізичного примусу. ЄС інтенсифікує свою політичну і фінансову підтримку для правозахисників, а також активізує свої зусилля для боротьби проти всіх форм репресій. Рішуче налаштоване і незалежне громадянське суспільство є надважливим чинником для функціонування демократії та дотримання прав людини; одночасно ефективну взаємодію з громадянським суспільством є наріжним каменем успішної політики в цій сфері. ЄС надає дуже важливого значення своєму регулярному діалогу з громадянським суспільством як всередині, так і поза Союзом. Як провідний донор громадянського суспільства, ЄС продовжує підтримувати правозахисників, використовуючи механізми Європейського інструменту з демократії та прав людини і робить операції по фінансуванню правозахисних ініціатив гнучкими і доступними.
ЄС надає пріоритетність прав людини в своїх відносинах з іншими країнами за межами Євросоюзу, включаючи стратегічних партнерів. Спираючись на універсальні норми, політика ЄС з прав людини одночасно враховує особливості кожної окремої країни (не в останню чергу за рахунок розвитку національних стратегій з прав людини). ЄС завжди прагнути до конструктивної взаємодії з іншими країнами за межами Євросоюзу. Тому він продовжує поглиблювати свої діалоги та консультації з прав людини з партнерами, а також стежить, щоб ці діалоги приводили до реальних результатів. ЄС рішуче піднімає проблему прав людини в усіх належних формах двостороннього політичного діалогу, включаючи зустрічі високого рівня. Крім того, ЄС працює разом з партнерами для визначення сфер, де він може використовувати свої фінансові інструменти, присвячені підтримці конкретних географічних регіонів, для підтримки проектів по зміцненню прав людини, включаючи підтримку освітніх та навчальних ініціатив щодо дотримання цих прав. Однак у разі виникнення випадків порушення прав людини, ЄС використовує весь спектр інструментів, який він має у своєму розпорядженні, включаючи санкції та публічне засудження. ЄС активізує свої зусилля, щоб положення щодо прав людини в політичних рамкових угодах з іншими країнами використовувалися краще. У своїх діях по відношенню до країн-учасниць Європейської політики сусідства ЄС підтримує всеосяжні локальні політичні реформи (зокрема, за допомогою політики «більше [підтримки] в обмін на більше [реформ]»), в центрі яких знаходяться демократія і права людини. Права людини - в осерді політики розширення ЄС.
  
ЄС зберігає свою прихильність ідеї потужної багатосторонньої системи прав людини, яка може забезпечити об'єктивний моніторинг дотримання цих прав і закликати всі країни світу їх дотримуватися. ЄС надає енергійний опір будь-яким спробам поставити під сумнів у всесвітньому забезпеченні прав людини і продовжить піднімати ці питання в Генеральній асамблеї ООН, Раді ООН з прав людини та Міжнародної організації праці проти порушень у цій сфері. Істотну роль при цьому відіграє незалежність і ефективність Служби Верховного Комісара ООН з прав людини, установ з моніторингу договорів і спеціальні процедури ООН. ЄС відзначає провідну роль Ради ООН з прав людини в рішенні невідкладних випадків порушень в цій сфері, він рішуче сприяє ефективній роботі Ради і для цього готовий співпрацювати з країнами з усіх регіонів світу. ЄС і країни-члени Союзу взяли на себе зобов'язання, сконцентровані на рекомендаціях ООН, в двосторонніх відносинах з усіма країнами за межами ЄС; також держави-члени ЄС рішуче налаштовані на виконання цих рекомендації в своїх власних кордонах. ЄС приділяє пильну увагу  на рівень виконання зобов'язань з боку країн, що не входять в ЄС, які ці зобов'язання взяли на себе, і роблять зусилля для підтримки їх виконання.
ЄС продовжує брати участь в роботі в області прав людини, яку здійснюють Рада Європи та ОБСЄ. Він працює в партнерстві з регіональними та іншими організаціями - Африканським Союзом, Асоціацією держав Південно-Східної Азії, Південно-азіатської асоціації регіонального співробітництва, Організацією американських держав, Арабської лігою, Організацією ісламської співпраці і Форумом островів Тихого океану, прагнучи стимулювати консолідацію механізмів дотримання прав людини .

Демократичний мандат Європейського парламенту надає йому особливого
авторитету і експертну компетенцію в області прав людини. Важливим є те, що, слідуючи своїм особливим інституційних ролей, Європейський Парламент, Рада ЄС, держави-члени ЄС, Європейська Комісія та Європейська служба зовнішньої дії працюють разом ще тісніше, щоб досягти своєї спільної мети щодо поліпшення поваги прав людини.

25 червня 2012 року Рада у закордонних справах ЄС прийняв рамкову стратегію з прав людини і демократії, а також план дій щодо її реалізації.

Ключові ідеї рамкової стратегії такі:
- Права людини як невід'ємна частина політики ЄС у всіх областях.
- Просування ідеї універсальності прав людини.
- Постановка і рішення взаємоузгоджених завдань.
- Права людини як невід'ємна частина всієї зовнішньої політики ЄС.
- Реалізація пріоритетів ЄС у сфері прав людини.
- Робота з партнерами в двосторонньому форматі.
- Робота в рамках міжнародних інститутів.
- Спільні зусилля в рамках ЄС.

Підготував Олександр Майстренко

Немає коментарів:

Дописати коментар

Коментарі