субота, 11 квітня 2020 р.

Рузвельт. Боротьба з Великою Депресією. Антикризові заходи

16 червня 1933 року в США був прийнятий «Закон про відновлення промисловості».
 У 1933 році адміністрація президента США Франкліна Делано Рузвельта боролася з кризою масовим вливанням грошей в економіку - в банки, в великі будівництва. А також творчо запозичила досвід СРСР по масовій трудовій мобілізації. Варто поговорити про те, як планування, обмеження конкуренції та «трудові табори» допомогли економіці США не протягнути ноги в 1930-х. Від чого рятували промисловість Опис Великої Депресії і боротьби з нею, як правило, зосереджується на особистості Франкліна Рузвельта. І це як раз той випадок, коли роль особистості в історії перебільшувати не слід. Криза накрила економіку США в кінці 1929 року, приблизно за 3,5 року до перемоги Рузвельта на виборах. Відносно причин його початку однозначної думки не існує до цих пір. Серед популярних версій -  біржовий міхур;
Час від часу на фондовому ринку відбувається так зване «надування бульбашок», а потім їх швидке «лопання». Що це означає? В економіці існує таке поняття, як «мильна бульбашка» - ефект ажіотажного попиту на який-небудь актив, в результаті якого його ціна швидко росте, причому абсолютно необґрунтовано. Так відбувається «надування бульбашки», а трохи пізніше настає момент «лопання» - коли ціна починає вкрай швидко і панічно знижуватися. Це трапляється після того, як учасники усвідомлюють, що передує завищена ціна була явно неадекватною.
Після того, як міхур лопається, цілі галузі, а то і країни можуть зануритися в рецесію. Бульбашки бувають різного масштабу - від окремо взятих активів до галузей і економік цілих країн. Природно, що найбільше на слуху найбільш великі бульбашки, прикладом якої може послужити і Велика Депресія в США;
- невірні дії Федеральної резервної системи (ФРС), які багаторазово примножили ефект міхура; - криза золотого стандарту, який не встигає за розвитком економіки; 
- закінчення стимулюючого ефекту на економіку Першої світової війни, - перевиробництво і так далі. Цілком можливо, що все разом. Однак у адміністрації і економічних радників Рузвельта було власне бачення ситуації, виходячи з якого і приймалися антикризові закони. Мова йде про цілий комплекс законодавчих актів, проте «Закон про відновлення промисловості» звертає на себе особливу увагу. Але у США не було ніякого відбудовування зруйнованих заводів і шахт і іншого трудового героїзму. Основна суть закону полягала в наступних пунктах: 
1. Встановлення максимальної тривалості трудового дня і тижня; встановлення мінімальної зарплати, оплата понаднормових робіт за полуторною ставкою; заохочення створення профспілок і укладення ними колективних договорів з адміністрацією. Навіщо? На заводі А робочий день 12 годин, на заводі Б - 14. Більше експлуатація => більше прибуток, можна конкурувати за рахунок демпінгу. Завод А у відповідь скорочує витрати на оплату праці, в масштабі країни це поступово призводить до кризи споживання. 
2. Вся американська промисловість була розділена на 17 груп, для яких визначалися закупівельні ціни, ринки збуту, обсяг продукції. Для компаній всередині цих груп були розроблені кодекси чесної конкуренції (понад 560). Закон значно пом'якшував дію антитрестовских законів. Компанія, яка дотримувалася положення про чесну конкуренцію (його головне вимога - не демпінгувати, дотримуватися встановленого мінімуму цін), могла підвищувати частку ринку і не боятись, що її розділять.
3. Організація громадських робіт для безробітних. В основному - будівництво об'єктів транспортної (траси, мости, тунелі, аеропорти) і громадської (школи, шпиталі, парки) то інфраструктури. Навіщо? Підтримка споживання. Рузвельт в своїй книзі "Бесіди біля каміну" писав: "Очевидно, що якщо ми сильно підвищимо купівельну спроможність тих десятків мільйонів людей, які заробляють на життя фермерством або збутом сільськогосподарської продукції, то сильно збільшимо і споживання товарів, вироблених промисловістю."
Витрати на будівництво склали 6 мільярдів доларів (приблизно 108 мільярдів в сьогоднішніх цінах) і 4 мільярди (72): громадськими роботами займалися Public Works Administration і Works Progress Administration - дві організації з роздільним фінансуванням. Кожен, хто притягувався до громадських робіт, отримував 30 (540) доларів в тиждень, 25 (450) з яких надсилалися його сім'ї - тобто підтримували споживчий ринок. Складно сказати, скільки людей було задіяно в громадських роботах. Згідно з даними WPA - не менше 4 мільйонів американців тільки в її проектах. Якщо виходити зі співвідношення фінансування, всього учасниками громадських робіт повинні були стати 8-10 мільйонів американців. Цілком правдоподібно, враховуючи, що рівень безробіття в найпохмуріші періоди депресії доходив до 30% працездатного населення. Новий курс, пік депресії подоланий, Рузвельт молодець. Менш відомо, що вже в 1935 році противники Рузвельта через Верховний суд домоглися визнання закону таким, що не відповідає Конституції США. Частину з положень йому вдалося повернути іншими законами після зміцнення позицій в конгресі і нового витка кризи в кінці 1930-х. У загальних рисах «Закон про відновлення промисловості» був готовий вже в 1931 році, ще коли Рузвельт був губернатором штату Нью-Йорк. Там же він і проходив обкатку - він не був небаченим і невипробуваним засобом останнього шансу.   Американські компанії активно брали участь в індустріалізації СРСР і цілком могли ознайомитися з формуванням економіки там і попередніми результатами першої п'ятирічки - до 1933 рік
і вже були навіть остаточні.

На окреме слово заслуговує програма громадських робіт. Адже це тільки в теорії непогано звучить - працювати за 2 з гаком тисячі доларів (у нинішніх цінах) в місяць на будівництві доріг і мостів. По-перше, єдиний рівень оплати припускав і рівний рівень кваліфікації. Простіше кажучи, це важка малокваліфікована праця, бараки, столовська їжа, ті ж самі тачки і лопати, що і на будівництвах перших п'ятирічок в СРСР. По-друге, згадується, що нерідко роботи велися в місцях з посушливим кліматом, іноді - в малярійних районах.

Громадські роботи.

Що собою представляли рузвельтівські табори.

 Американці 1 отримували гроші за роботу; 2- 8-ми годинний робочий день; 3 столовська їжа була строго регламентована скільки протеїну, скільки овочів, фруктів ... так що була цілком повноцінною, а не каша на воді; 4 робочі забезпечувалися засобами захисту, дотримувалася техніка безпеки праці; 5 у всіх трудових таборах діяли навчальні курси, де молоді хлопці навчалися професії; 6 в трудових таборах були організовані музичні, театральні гуртки на нашу, і спортивні команди ...

Підготував Олександр Майстренко

Немає коментарів:

Дописати коментар

Коментарі