I економічний форум «Економічні реформи: порядок денний-2017, пріоритети бізнесу»

 10 березня 2017 р., в Торгово-промисловій Палаті України відбувся I економічний форум «Економічні реформи: порядок денний-2017, пріоритети бізнесу» 

УЧАСНИКИ ДИСКУСІЇ: ОЛЕКСАНДР ДАНІЛЮК,Міністр фінансів України,ЄВГЕН КАПІНУС Держсекретар Міністерства фінансів,НІНА ЮЖАНІНА,народний депутат України, голова Комітету ВР з податкової політики,ІЛЛЯ НЕСХОДОВСЬКИЙ Директор Інституту соціально-економічної трансформації, експерт РПР, ГЛІБ ВИШЛІНСЬКИЙ,виконавчий директор Центру економічної стратегії,ІГОР БУРАКОВСКИЙ директор Інституту економічних досліджень і політичних консультацій,ПАВЛО КУХТА,економіст, заступник голови Стратегічної групи радників Прем‘єр міністра, ЮРІЙ РОМАНЕНКО, Український інститут майбутнього, ОЛЕКСАНДР ГРОМИКО,представник коаліції «За детінізацію економіки», ОЛЕГ ЛИХОВИД представник бізнес-коаліції «Громадська платформа «Податки для економічної свободи», АНАТОЛІЙ ДОЛИННИЙ, представник коаліції «За ліберальну податкову реформу» .

Питання, які піднімались під час дискусії: Що необхідно зробити для збільшення інвестиційної привабливості України? Які ключові зміни необхідні у податковій системі України? Який рівень видатків держбюджету оптимальний для України, як цього досягти? Яка ефективна модель співпраці бізнес об‘єднань, експертного середовища та влади? 

В кінці форуму учасники прийняли резолюцію. 

Резолюція Першого Економічного форуму «Економічні реформи – порядок денний 2017» 

Ми, учасники Економічного форуму, усвідомлюючи всю складність ситуації, в якій опинилася економіка України, та беручи на себе всю повноту відповідальності за подальшу долю країни, заявляємо: без термінових реформ податкової та бюджетної системи, дерегуляції та демонополізації ринків неможливий сталий економічний розвиток України. Ми бачимо необхідність об’єднатися трьома Коаліціями та запрошуємо однодумців підсилити нашу синергію. Наша мета — об’єднання зусиль бізнес-об’єднань, експертного середовища та представників влади заради прискорення економічних реформ, детінізації економіки України, її інвестиційної привабливостч, зростання ВВП та підвищення якості життя українців. Для досягнення поставлених цілей ми визначаємо наступні основні завдання на 2017 рік для реформування сектору економіки країни: Реформування бюджетного процесу, зокрема, удосконалення програмно-цільового методу фінансування та перехід до середньострокового бюджетного планування; провадження фіскальної політики, спрямованої на зниження частки державних видатків ВВП до 37 %, перегляд статей бюджетних видатків для оптимізації структури та розміру видатків бюджету. Ліквідація податкової міліції та створення окремого державного органу Служби фінансових розслідувань (фінансової поліції), набір співробітників за прозорим конкурсом, суттєве підвищення їх посадових окладів, усунення дублювання функцій; посилення відповідальності держави перед платниками податків за завдані збитки внаслідок дій, або бездіяльності; створення єдиного дата-центру, що консолідує всі державні інформаційні ресурси та бази даних контролюючих органів, під адмініструванням Міністерства фінансів України; Інституціональна реформа митниці, всі співробітники повинні бути перенабрані за прозорими конкурсними процедурами; заробітні платні нових співробітників мають бути суттєво збільшені; необхідно також внести зміни до законодавства з метою зробити митні процедури більш простими та прозорими. Імплементація законодавства у частині створення єдиного електронного реєстру на відшкодування ПДВ; подальше удосконалення адміністрування для зменшення вимивання обігових коштів підприємств; імплементація принципу персональної відповідальності платника податку — напрацювання критеріїв для блокування податкових накладних з ознаками шахрайських дій. Перехід до моделі оподаткування лише виведеного капіталу з мінімізацією перевірок, але посиленням та удосконаленням контролю за деякими видами зовнішньоекономічних відносин (зокрема, трансфертним ціноутворенням, інвестуванням, кредитуванням з застосуванням тонкої капіталізації) і впровадженням рекомендацій ОЕСР з урахуванням особливостей України; Подальше зниження податкового навантаження на фонд оплати праці, зокрема за рахунок реформування Фондів соціального страхування, скорочення їх функцій та витрат, проведення верифікації соціальних виплат та пенсій; Модифікація наявного податку на майно з метою зменшити його дискреційність та зробити його більш справедливим, а також збільшити надходження заради компенсації ймовірних втрат бюджету від переходу до оподаткування виведеного капіталу та зменшення навантаження на заробітну плату; Визначення категорій платників податків, які у великих масштабах ухиляються від сплати податків при реалізації товарів, зокрема і з використанням РРО, запровадження дієвих методів боротьби зі зловживаннями, поширення сфери дії РРО на виявлені категорії ухилянтів; заохочення добровільного використання РРО та отримання фіскальних чеків з перевіркою їхньої реєстрації (лотереї, грошові заохочення споживачів тощо); демонополізація ринку продавців та надавачів послуг у сфері застосування РРО, ліквідація корупціогенних факторів та можливості здирництва з боку контролюючих органів, усунення дискреції та переходу до комфортного застосування РРО бізнесом; демонополізація ринку РРО, впровадження електронних сервісів для платників податків (електронний реєстр чеків, реєстр акцизних марок, цифрові РРО) (законопроект 4117 – цифрові РРО – у пріоритеті). Збереження спрощеної системи оподаткування для розвитку малого бізнесу. Скасування необґрунтованих регуляторних обмежень, продовження дерегуляції господарської діяльності; скорочення витрати часу на експорт та імпорт продукції; забезпечення функціонування системи уповноважених економічних операторів; зменшення строків отримання сертифіката походження товарів, запровадження принципу «єдиного вікна» при перетині вантажами митного кордону України; ухвалення закону про обіг земель с/г призначення, розблокування ринку землі в Україні; створення ефективних, суміжних з природними монополіями ринків, мінімізація державних преференцій для монополій, рівність доступу учасників суміжних ринків до товарів або послуг природних монополій. Розуміючи невідкладність та терміновість впровадження зазначених у Резолюції завдань, учасники Форуму домовились про всебічну підтримку та сприяння їх реалізації. Пріоритетним напрямком співпраці є імплементація зазначених реформ у законодавство України. Ми, учасники Форуму розуміємо, що подолання складної кризи, в якій знаходиться економіка України, неможливе без спільних зусиль усіх гілок влади, громадянського суспільства та бізнесу. Мета у нас єдина — відновлення поступу реформ, економічного зростання та побудова сучасної, стійкої, відкритої й конкурентоспроможної у світовому масштабі економіки. 

Agenda: протягом 2016 року було напрацьовано та прийнято ряд важливих змін до Податкового кодексу, які покращили податкову систему України та інших нормативно правових актів щодо дерегуляції та макростабілізації, що вцілому покращило економічну ситуацію в країні. У той же час багато важливих змін не було реалізовано, серед яких – перехід до моделі оподаткування розподіленого прибутку, покращення контролю за офшорними схемами (удосконалення системи контролю за трансфертним ціноутворенням, покращення правил тонкої капіталізації), модифікація податку на нерухоме майно, демонополізація ринків, інституціональна реформа митниці, створення єдиного органу для роботи з економічними злочинами – служби фінансових розслідувань, подальше зниження навантаження на ФЗП, скорочення неефективних видатків бюджету, запровадження електронних акцизів та цифрових РРО тощо. Зважаючи на несприятливу геополітичну ситуацію, яка склалась для України у 2017 році, вважаємо необхідним активізувати внутрішні резерви країни, терміново погодити та прийняти до кінця року необхідні зміни до Податкового, Бюджетного кодексів, інші нормативно-правові акти, що призведе до детінізації реальних секторів економіки, стрімкого економічного росту, підвищення конкурентно спроможності України та покращення якості життя громадян.